Авторы законопроекта хотят, чтобы граждане России получили право на безопасное использование интернета. Среди целей документа указываются: преодоление цифрового неравенства, обеспечение недискриминационного доступа в интернет, снижение доли правонарушений с использованием инфо-коммуникационных сетей, увеличение качества интернет-услуг, защита персональных данных и другой охраняемой законом информации в интернете, развитие электронных коммуникаций, включая электронную торговлю.
Документ должен отрегулировать правоотношения между пользователями интернета, интернет-провайдерами, органами государственной власти, а также описать их права, обязанности и ответственность за действия и бездействие в сети.
В концепции сказано, что сейчас «рынок электронных услуг развивается вне правового поля, с трудом обеспечивается защита прав потребителей и ответственность лиц, виновных в предоставлении некачественных услуг в интернете», а «электронные средства платежей не используются повсеместно из-за высоких рисков». Новый законопроект призван решить эту проблему.
Некоторые эксперты уверены, что принятие такого законопроекта приведет к катастрофическим последствиям для интернет-индустрии, так как он будет регулировать положения, которые и так уже описаны в различных законах и международных документах. Кроме этого, за созданием подобного документа может стоять попытка телекоммуникационных компаний взять интернет под свой контроль.
Ранее в России уже предпринимались попытки принятия подобного закона. Однако в середине 2000-х в правительстве решили, что принятие Закона «Об интернете» не имеет смысла, так как в этом документе придется описать практически все аспекты современной жизни.