Депутаты Госдумы предложили обязать онлайн-кинотеатры получать прокатные удостоверения для показа фильмов и сериалов. По словам инициаторов законопроекта, эта мера устранит правовые пробелы и приведет деятельность видеосервисов в соответствие с нормами, уже действующими для традиционных кинотеатров. Это первый случай, когда законодательство касается всей библиотеки контента онлайн-платформ.
На сегодняшний день прокатные удостоверения требуются только для фильмов, которые демонстрируют в обычных кинотеатрах. Их выдача контролируется Министерством культуры, а отказ может последовать в случае нарушения закона, включая пропаганду экстремизма или насилия. Однако в отношении цифровых платформ таких обязательств не существует, что позволяет им показывать фильмы и сериалы без официального разрешения.
Законопроект был внесен группой депутатов, среди которых Антон Горелкин, заместитель председателя комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи, и Антон Немкин. Авторы инициативы подчеркивают, что это не просто ужесточение контроля, а шаг к единообразию правил. Теперь «показ» будет трактоваться не только как демонстрация фильма на экране кинотеатра, но и как размещение его в сети. Таким образом, онлайн сервисы будут обязаны соблюдать те же правила, что и традиционные дистрибьюторы.
Примечательно, что требование распространяется не только на оригинальный контент видеосервисов, но и на лицензированные фильмы и сериалы, которые уже есть в библиотеке. Для онлайн-кинотеатров это означает значительное увеличение административной нагрузки. Им придется получать удостоверения даже на архивные материалы, если они остаются доступными для пользователей.
Антон Немкин пояснил, что новый законопроект разработан с учетом указа президента об укреплении духовно-нравственных ценностей. Если в фильме содержатся материалы, дискредитирующие традиционные ценности или пропагандирующие их отрицание, прокатное удостоверение на него не выдадут. Это касается и цифровых премьер.
Среди экспертов предложение вызвало оживленную дискуссию. Сторонники законопроекта считают, что он обеспечит защиту культурных традиций и создаст равные условия для всех участников рынка. Критики, напротив, предупреждают, что нововведение может привести к ограничению доступа к международному контенту и увеличению расходов видеосервисов.
В случае принятия закона онлайн-кинотеатры столкнутся с рядом изменений. Помимо необходимости получения удостоверений, Минкультуры получит полномочия вносить изменения в уже выданные документы без согласования с правообладателями. Сегодня такие поправки возможны только по запросу создателей контента.
Планируется, что закон в случае принятия вступит в силу с 1 мая 2025 года. Это дает видеосервисам время для адаптации к новым правилам. Однако представители индустрии уже заявляют о возможных сложностях. Среди них — увеличение сроков согласования, дополнительные затраты и риски потери части контента из-за отказов в удостоверении.
Нововведение, если его примут, окажет влияние не только на рынок видеосервисов, но и на зрителей. Потенциальное сокращение доступного контента может привести к оттоку аудитории. Однако, по мнению авторов инициативы, это мера необходима для защиты общества от «нежелательных» информационных воздействий.
Также ранее правительство обсуждало необходимость прокатных удостоверений для видеоигр.
