“Ъ” ознакомился с протоколом совещания в Минэкономики от 6 октября. Из документа следует, что министерство при участии Минпромторга, ФТС, Минцифры, ГК «Аквариус» и Курского электроаппаратного завода (КЭАЗ) обсуждает введение и повышение таможенных пошлин на «отдельные виды радиоэлектронной продукции». Собеседник “Ъ”, близкий к Минцифры, уточняет, что речь идет о «широкой номенклатуре электроники».
В частности, для компьютеров, ноутбуков, серверов, систем хранения данных, которые до сих пор пошлиной не облагались, предлагается ввести ее в размере 5%.
В Минцифры после начала военных действий на Украине неоднократно обсуждали с российскими производителями электроники и другими профильными регуляторами вопрос увеличения таможенных пошлин на товары, которые отечественные компании способны производить или по крайней мере собирать из готовых зарубежных компонентов, говорит источник “Ъ”. Об этом говорит и топ-менеджер российского производителя электроники: «Одно из совещаний по вопросу прошло в середине октября. Несколько крупных предприятий выступили не только за увеличение ввозных пошлин, но и за запрет параллельного импорта электроники, аналоги которой собираются в России».
Собеседник “Ъ” добавляет, что в Минцифры идея нашла поддержку, а Минэкономики «пока смотрят на нее скептически». О том, что у регуляторов возникли разногласия, говорит и федеральный чиновник, участвовавший в обсуждении: «В нынешних условиях повышение пошлин — неоптимальная мера, она затронет широкий пласт потребителей внутри страны».
В Минпромторге “Ъ” подтвердили, что министерство и другие заинтересованные ведомства рассматривают предложения «Аквариуса» и КЭАЗа (российский производитель электроники, в том числе контроллеров, датчиков, источников питания, сенсорных панелей и т. д., на 99% принадлежит Лидии Канунниковой, на 1% — Ярославу Иванову) об изменении ввозных пошлин. В министерстве подчеркнули, что такая практика есть в разных отраслях для защиты и развития внутренних производителей.
«Как правило, это происходит по тем позициям, производство которых уже успешно освоено и позволяет увеличивать инвестиции в расширение мощностей и освоение технологий»,— отметили там.
В Минцифры, КЭАЗе и Минэкономики не ответили “Ъ”. В ФТС лишь уточнили, что ставки пошлин установлены единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза, в текущей редакции к ряду товаров из категории «электротехническое оборудование» применяется нулевая пошлина (см. таблицу).
Примеры плана изменения таможенных ставок на товары категории «Электротехническое оборудование»
Ряд российских предприятий действительно освоили сборку потребительской электроники. Например, тот же «Аквариус» выпускает ноутбуки, настольные компьютеры и планшеты, серверы и системы хранения данных. Yadro производит вычислительную технику, планируя выйти и на рынок потребительской электроники. Моноблоки, серверы, ноутбуки, сетевое оборудование также выпускают АО «Крафтвэй Корпорэйшн ПЛС» и ряд других предприятий. В «Аквариусе» “Ъ” подчеркивают, что импорт готового оборудования с нулевыми пошлинами — «это перенос точки прибыли за периметр России». Поэтому, подтвердили в компании, она и предлагает рассмотреть вопрос о пошлинах в случаях, когда производство оборудования освоено в стране.
Введение пошлин — длительный и трудоемкий процесс, поскольку предполагает единое решение на уровне ЕЭС с учетом международных обязательств страны как действующего члена ВТО, уточняет источник “Ъ” среди производителей.
«Между тем уже есть не менее эффективные инструменты поддержки, прежде всего возможность сокращения перечня параллельного импорта»,— говорит он.
Власти хотят субсидировать серийное производство гражданской электроники
Пошлины приведут к «дополнительному сокращению выбора для конечных пользователей на фоне и так опустошенного рынка и пока не сформировавшегося процесса параллельного импорта», возражает исполнительный директор компании diHouse (входит в группу «Ланит») Андрей Тарасов, отмечая и неизбежность роста цен. Обычно, поясняет он, задача повышения ввозных пошлин — побудить компании к локализации производства. Но, подчеркивает господин Тарасов, «в связи с тем, что крупнейшие мировые производители и поставщики ключевых компонентов отказались работать с РФ, побуждать к локализации просто некого».
