«Необходимо предусмотреть, что нормативный акт об утверждении программы ЭПР, в рамках которого будут совершаться сделки с цифровой валютой с использованием объектов российской информационной инфраструктуры, принимается Банком России по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере финансовых рынков»,— приводит агентство фрагмент из отзыва Минфина.
Министерство также рассчитывает на реализацию следующих инициатив по корректировке законопроекта:
- его дополнение пунктом о том, что майнинг и сделки с полученной в результате майнинга цифровой валютой могут проводиться только в собственных интересах;
- указание на необходимость выполнения норм «антиотмывочного законодательства»;
- предоставление Росфинмониторингу полномочий по направлению запросов в адрес майнеров для получения информации о сделках;
- исключение из законопроекта нормы о неприменении положений закона о валютном регулировании к майнерам, обменивающим валюту на иностранных биржах;
- дополнение федерального закона «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации» положением о том, что ЭПР может предусматривать привлечение «уполномоченной организации».
По информации источника «Интерфакса», Минэкономразвития также выступило с техническими замечаниями к документу. Представители ведомства считают, что формулировку «создание цифровой валюты» в законопроекте необходимо заменить на «майнинг» из-за схожести первого понятия с уже существующим в нормативной практике «выпуском цифровой валюты».
Законопроект о майнинге криптовалют был внесен на рассмотрение в Госдуму 17 ноября. Его поддержал ЦБ, однако позиция регулятора по вопросу легализации майнинга была раскритикована Минфином. Основной причиной противоречий стало положение об ЭПР: как считает замминистра финансов России Алексей Моисеев, фактический запрет проводимого вне ЭПР майнинга приведет к «тотальному лицензированию».