Эксперты рассказали о последствиях предустановки российского ПО на технику

23 ноября премьер-министр Михаил Мишустин подписал документ, согласно которому производители электроники обязаны устанавливать на новую технику российское программное обеспечение. Закон вступает в силу с 1 января 2021 года. Hi-Tech Mail.ru опросил экспертов, чтобы понять, как новая инициатива повлияет на россиян.

Apple может уйти из России, небольшие разработчики проигрывают, а антивирусы негодуют

Алексей Чувашов, директор 65apps, подчеркивает, что закон не запрещает пользователям использовать зарубежные приложения. Это не ограничивает пользователей в работе с привычными сервисами Google или Apple, а лишь предлагает российские аналоги.

«Соответствие требованиям закона повлечёт определенные затраты для производителей техники. С аппаратами на Android сложностей скорее всего не возникнет, производители вряд ли откажутся от российского рынка. А вот реакция Apple непредсказуема — компания уже выступала против этого закона, однако ее мнение не было принято в расчет законотворцами. Принятие закона — это лоббирование чьих-то интересов. Бенефициарами в данном случае можно считать крупные интернет-компании, которым выгодно массово подсадить аудиторию на свои сервисы. Предустановленные приложения всегда можно удалить, но если таким образом будут популяризованы различные госсервисы — Госуслуги или новые инициативы вроде "Помощника ОСАГО" — это большой плюс для пользователей.

Фото: АГН «Москва» / Иванко Игорь
Фото: АГН «Москва» / Иванко Игорь

Из негативных последствий можно назвать возможное подорожание техники, цены могут подняться лишь в условиях дефицита устройств, если кто-то из поставщиков все же уйдет с российского рынка. Обходить закон будут скорее покупатели, чем официальные вендоры или продавцы. Продажи "серой" техники получат второе дыхание, если государство переборщит с правилами установки приложений. Но лишь в том случае, если не будет принят разрабатываемый законопроект о контроле устройств с помощью IMEI — правительство планирует зарегистрировать в единой базе все официально проданные на территории РФ мобильные устройства, тем самым ограничив нелегальный импорт гаджетов».

В перечень программ для предустановки входит и антивирусное программное обеспечение. Борис Шаров, генеральный директор ООО «Доктор Веб», замечает, что, несмотря на положительные стороны, в законе есть много спорных моментов. «Первое на что хочется обратить внимание в Постановлении, это то, что приложение должно быть бесплатным на протяжении всего жизненного цикла с возможностью покупки расширенного функционала. Это весьма странное требование — почему производители софта, который будет предустановлен, должны отдавать его бесплатно? Каких-либо внятных разъяснений по этому поводу профильное министерство не дает.

Второй момент, который вызывает вопросы — это то, что программному обеспечению, производителем которого является компания из стран Евразийского экономического союза, отдается приоритет. Российским компаниям придется сначала побороться с бюрократами за право попасть в реестр.

Фактически, если говорить об антивирусе с его классическими функциями, то не для всех операционных систем его можно разработать, например, iOS не предусматривает возможность разработки антивирусной защиты. Важно отметить, что Постановление в сегодняшней трактовке отрицает закон о конкуренции. То есть российским пользователям не дают даже опосредованного выбора — им предустановят только самые популярные опции.

Постановление в том виде, в каком оно принято, работает против отечественной IT-индустрии. Никакой выгоды для производителей российского ПО не просматривается. Более того, те ограничения, которые правительство придумало, заставляют нас отказаться от предустановки, несмотря на довольно большой путь переговоров, испытаний и согласований, который мы уже прошли с нашими контрагентами — производителями зарубежной компьютерной техники, смартфонов и планшетов».

Алексей Рыбаков, генеральный директор IT-компании Omega, предполагает, какие приложения будут предустановлены на новую технику: среди них сервисы Госуслуг, «Почты России», РЖД.

«Обязательность установки отечественного ПО в гаджетах не означает, что сама операционная система, на которой работает устройство, должна быть российского производства. Компании, которые разрабатывают международные популярные приложения, могут создать их российские аналоги, как это делается в Китае, и после регистрации российского юридического лица осуществлять предустановку ПО. Если у пользователей останется возможность удалять эти приложения, то ничего плохого в такой предустановке нет.

Вопрос заключается в том, возможно ли будет предустанавливать и зарубежное ПО. В негативном варианте отсутствие такой возможности ведет к монополизации круга предустановленного ПО. Дорога открывается, в первую очередь, крупному бизнесу, а ИТ-компаниям поменьше придется сложнее — они не смогут из этого извлечь никакой выгоды».

Почему это не так плохо, как может показаться на первый взгляд

Антон Куранда, технический директор финтех-компании RBK.money, рассказывает, что соревноваться с международными корпорациями российским разработчикам даже на отечественном рынке довольно сложно. «Предустановка российского ПО на гаджеты, которые продаются в нашей стране, в этом смысле выглядит вполне разумной мерой поддержки. В России есть по-настоящему классные продукты, и им в таких условиях будет проще расти и находить своего потребителя. Решение устанавливать отечественный софт на устройства для внутреннего рынка это не попытка пересадить всех с "Мерседеса" на "Ладу" указом сверху, а вполне сложившаяся мировая практика. В Китае не так давно приняли решение полностью перевести все госслужбы на свое ПО и компьютеры через несколько лет.

Фото: Depositphotos
Фото: Depositphotos

Мы живем в эпоху кастомизации, индивидуального подхода, когда человек может сам настроить под себя вид и функции компьютера или телефона и работать с тем, что ему удобно. Поэтому важно давать возможность юзерам использовать российское ПО, показывать отечественные сервисы, но агрессивно заставлять нет смысла — эффект будет обратный. Если с предустановкой российского ПО удастся соблюсти баланс между поддержкой отечественных разработчиков и интересами конечных пользователей, то у этой инициативы есть все шансы на успех».

Директор департамента инфраструктурных решений и сервиса компании Oberon Сергей Сидоров, также дает инициативе положительную оценку. «Это полезно как для самих пользователей, так и для ИТ-индустрии в целом. Предустанавливать будут только то программное обеспечение, которое за прошлый год скачали не менее 500 тысяч пользователей. Таким образом, некоторые потребители, которые не были знакомы с теми или иными популярными отечественными приложениями, получат их на свое новое устройство сразу после покупки. Благодаря этому укрепятся позиции российских разработчиков, решения от которых уже давно не уступают по качеству и удобству заграничным аналогам».

Павел Катков, владелец IT-legal компании «Катков и партнеры» напоминает, что закон должен был вступить в силу еще 1 июля 2020 года, но в апреле срок начала его действия перенесли на 1 января 2021 года из-за пандемии и ухудшения экономической ситуации в стране. «После выхода постановления правительства, конкретизирующего закон в части установки отечественного ПО, уже звучат предложения о новой отсрочке действия закона. С такой инициативой на днях выступил депутат Госдумы и председатель комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Сергей Жигарев. По его мнению, до 1 января участники рынка не успеют подготовиться. Однако новый перенос маловероятен, так как обостряется технологическое противостояние с западными ресурсами, и отсрочка такого закона может выглядеть неразумно». Напомним, что Минцифры уже выступило с инициативой о переносе срока вступления закона в силу на 1 апреля 2021 года.

Это тоже интересно: