Ранее, 26 июля, госдума приняла соответствующий законопроект в третьем чтении. Изменения касаются сайтов, где требуется аутентификация пользователя. Закон предусматривает несколько легальных вариантов регистрации:
- по российскому номеру телефона;
- через портал «Госуслуг»;
- с помощью Единой биометрической системы;
- с помощью другой российской информационной системы, принадлежащей российскому юридическому лицу.
«Это означает, что в случае принятия такого нормативного акта зарегистрироваться на российском сайте при помощи адреса электронной почты, находящегося вне российской юрисдикции, будет нельзя. Российская электронная почта, хотя прямо и не указана, скорее всего подойдет, что уже пояснял [глава комитета Госдумы по информполитике Александр] Хинштейн. При регистрации российского электронного адреса используется российский мобильный номер, а он четко привязан к паспортным данным. Что такое «вне российской юрисдикции», тоже указано — владельцем сайта должен быть российский субъект», поясняет Урван Парфентьев, координатор Центра безопасного интернета, ведущий аналитик РОЦИТ.
Большинство россиян из почтовых сервисов предпочитают Mail.ru — по данным исследования UniSender 2019 года, им пользуются 70%. На втором месте Яндекс Почта (18%), на третьем — Gmail (7,7%). На Рамблер приходится 3%, а остальные почтовики занимают менее процента. Доля зарубежных сервисов ничтожно мала, к тому же многие заводят сразу несколько почтовых ящиков — российских и зарубежных. Тем более, продолжается тренд на импортозамещение и суверенизацию: российских чиновников еще в прошлом году пересадили с Gmail по причине безопасности.
Количество уникальных пользователей в месяц (MAU) российских почтовых сервисов примерно соответствует исследованию UniSender. В январе 2023 года цифры по MAU своей почты давала Mail.ru — 51 млн пользователей. По данным за III квартал 2022 года, MAU Яндекс Почты составила 18,51 млн человек. Рамблер открыл данные за 2022 год — 5,1 млн уникальных пользователей в месяц. Для сравнения: почтой Gmail во всем мире пользуются около 2 млрд человек, а в России, по данным самой компании, она занимает 42% доли рынка (что не бьется с долями в исследовании Unisender). Еще россияне пользуются почтой iCloud с Apple ID, Yahoo Mai, а также Outlook от Microsoft — в большей степени в корпоративных целях.
«Таким образом, адреса электронной почты в иностранных доменных зонах, типа Google, отсекаются сразу. Впрочем, Google и сейчас очень рискованный для россиян почтовый сервис, так как электронный ящик может довольно неожиданно«исчезнуть» с «благовидными» объяснениями», — подтверждает Парфентьев.
Так, пользователи могут регистрироваться с помощью отечественной почты Mail или «Яндекс Почты», с помощью VK ID, Тинькофф ID, Сбер ID и прочих ID из России. Российским ресурс будет считаться, если 50% всех активов находятся в РФ.
На данный момент не указано, какие санкции будут применяться к владельцам интернет-ресурсов, не соблюдающим эти требования. Депутат Антон Горелкин отметил, что меры ответственности будут определены позже после оценки правоприменительной практики. Однако некоторые эксперты считают, что предоставление российского номера телефона или доступа к «Госуслугам» для авторизации может быть излишним, если авторизация на сайте не требуется для выполнения обязательных действий. Специалисты также отмечают, что принятие законопроекта может привести к расширению реестра информационных агрегаторов и использоваться для предотвращения анонимных комментариев на российских платформах.