В пояснительной записке к проекту сообщается, что каждый абонент будет заключать с оператором специальный договор. И в случае, если телефон будет потерян или украден, оператор сможет заблокировать его. При этом если пользователь захочет сменить свой мобильник на другой, ему, по всей видимости, придется идти в офис сотовой компании для внесения изменений в договор.
По словам представителя одного из российских операторов, при помощи этого приказа Министерство связи и массовых коммуникаций хочет ограничить ввоз так называемых "серых" мобильников на территорию России и более эффективно бороться с продажей аппаратов с "нулевыми" и дублирующимися IMEI, чтобы в конечном итоге снизить число краж телефонов.