Зачем нужна была Россвязь
Россвязь, или Федеральное агентство связи было органом исполнительной власти, созданным указом президента и постановлением правительства в 2004 году. Структура стала преемником ранее упраздненного Министерства по связи и информатизации. Россвязь находилась в ведении Министерства цифрового развития, связи и коммуникаций России. У агентства не было подведомственных органов государственной власти, территориальных или зарубежных представительств. С 2012 года им руководил Олег Духовницкий — бывший заместитель министра связи и массовых коммуникаций и бывший заместитель руководителя Департамента пресс-службы Правительства.
В полномочия агентства входило управление государственным имуществом и оказание услуг в сфере электросвязи и почтовой связи. Перечень этих услуг включал в себя создание, развитие и использование сетей связи, спутниковых систем, телевизионного вещания и радиовещания. Помимо этого, сотрудники Россвязи отвечали за мероприятия по управлению и восстановлению связи в случаях чрезвычайных ситуаций, издание и распространение почтовых марок, регистрацию деклараций о соответствии средств связи системе сертификации. Именно Россвязь присваивала почтовые индексы отделениям.
Каждый год Россвязь получала значительные суммы из федерального бюджета как главный распорядитель средств — суммы варьировали от 15 до 20 миллиардов рублей. Согласно заключению Счетной палаты, в 2019 году сумма задолженности Россвязи превышала 500 миллионов рублей, по сравнению с 2018 годом этот показатель увеличился на 200 миллионов. Несмотря на это, нарушений при распределении бюджетных средств в последние несколько лет выявлено не было.
Агентство имело хорошую репутацию и не было замешано ни в одном громком скандале. В 2017 году Олег Духовницкий без колебаний уволил главу подконтрольного ведомства «Российские сети вещания и оповещения» Игоря Зорина после того, как генпрокуратура заподозрила его в нарушении антикоррупционного законодательства.
Россвязь — не последнее упраздненное ведомство
Указ об упразднении ведомства появился на официальном сайте Кремля 20 ноября. Еще на прошлой неделе премьер-министр Михаил Мишустин анонсировал реформу российской системы управления, в рамках которой планируется сократить штат федеральных ведомств на 5%, а территориальных органов — на 10%. Размер финансирования структур при этом снижаться не будет. Официально реформа начнется с 1 января 2021, поэтому уже сейчас можно сказать, что Россвязь и Роспечать — не последние упраздненные ведомства.
17 ноября, уже на следующий день после первого упоминания возможной реформы, глава думского комитета по информационной политике, технологиям и связи Александр Хинштейн рассказал о ликвидации Россвязи и Роспечати.
Текст указа гласит, что цель реорганизации — оптимизация количества госслужащих и полномочий органов исполнительной власти. Упразднение ведомства поможет улучшить управление в сфере цифрового развития и сократить административные барьеры. На ликвидацию структуры отведено полгода с момента публикации постановления.
Все полномочия Россвязи переданы Министерству цифрового развития, в том числе по обязательствам, возникшим после исполнения судебных решений. Минцифры становится правопреемником ведомства и берет на себя ответственность за то, чтобы ликвидация Россвязи не повлияла на решение текущих задач. Представитель Министерства объяснил, что основной причиной реорганизации стало желание оптимизировать ресурсы и рационально распределить полномочия. Сотрудники упраздненного агентства смогут продолжить работу в Министерстве цифрового развития.
Это тоже интересно: