“Ъ” узнал подробности готовящегося законопроекта Минцифры, по которому предлагается обязать разработчиков мобильных платформ позволять установку мобильных приложений из внешних источников. Собеседник “Ъ”, знакомый с ходом разработки соответствующего законопроекта, сообщил, что норма коснется всех владельцев мобильных операционных систем и производителей устройств; в Минцифры подтвердили, что разрабатываемые нормы затронут «не только Apple».
Также производители, согласно законопроекту, не должны будут ограничивать пользователя в возможности удалять приложения.
О разработке упомянутого законопроекта глава Минцифры Максут Шадаев впервые сообщил в декабре 2022 года, на фоне удаления приложений российских подсанкционных банков из международных магазинов. Министр сравнивал его с принятым в ноябре законом ЕС «О цифровых рынках» (DMA), который, в частности, призван обязать Apple разрешить установку мобильных приложений из альтернативных магазинов или из интернета. 25 апреля господин Шадаев сказал, что Минцифры рассчитывает внести документ в Госдуму в весеннюю сессию.
Apple и Google, несмотря на остановку деятельности в России, продолжают управлять региональными магазинами приложений (Google — без возможности обновлять и покупать платные приложения). В 2022 году на Android — единственной системе, позволяющей устанавливать альтернативные магазины, появились RuStore (разрабатывает VK под эгидой Минцифры), NashStore (АНО «Цифровые платформы»), RuMarket (выпущен нынешним гендиректором агрегатора такси Bibi в России Анатолием Сморгонским) и AppBazar (МТС).
Аудитория магазина RuStore в России среди пользователей Android старше 12 лет составила именно 10 млн, сообщили “Ъ” в VK по данным Mediascope Cross Web (в Mediascope подтвердили информацию). Предполагается, что площадки должны будут обеспечивать свободный доступ к приложениям и их установку на равных условиях. Предполагается, что перечень магазинов приложений будет вести Роскомнадзор. В ведомстве сообщили “Ъ”, что законопроект к ним не поступал.
Директор проектной деятельности NashStore Владимир Зыков считает, что законопроект создаст возможности для развития всего сегмента магазинов мобильных приложений. В RuMarket, однако, сказали, что именно от Apple будет зависеть практика исполнения как DMA, так и готовящихся российских норм: «Вероятнее всего, компания будет диктовать условия для альтернативных магазинов приложений». В VK не ответили на вопросы о законопроекте, в МТС отказались от комментариев.
Так как в Россию ввозятся телефоны, предназначающиеся производителем для других рынков, их подпадание под российское законодательство стоит оценивать по региону учетной записи, говорит сооснователь компании по разработке цифровых платформ Arcsinus Павел Голуб:
Пока что у App Store и Google Play есть российские сегменты, и они должны соответствовать региональным особенностям.
Он считает, что усиление регулирования может повысить вероятность того, что Apple и Google закроют их, однако «такой вариант пока маловероятен».
Представитель РАТЭК (объединяет Samsung, Huawei, «М.Видео-Эльдорадо» и другие) Антон Гуськов заявил, что чрезмерное регулирование обычно приводит к увеличению серого сегмента экономики: «То, что нельзя продавать легально, начинает перетекать на сомнительные с точки зрения легальности рынки и интернет-каналы. А легальный сегмент просто уменьшается».